當前位置：首頁 > 新聞中心 根據(jù)《廣東省電機能效提升（2013-2015年）及注塑機節(jié)能改造工作實施方案》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2013〕3016號）、東莞市萬臺注塑機伺服節(jié)能改造試點實施方案》（東府辦〔2013〕114 號）以及《東莞市電機能效提升工作方案》，按照《關(guān)于印發(fā)廣東省電機能效提升補貼實施細則的通知》（粵財工〔2013〕389號）的要求，市財政安排專項資金配套支持東莞市電機能效提升計劃。為規(guī)范和加強省、市電機能效提升計劃專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效率，制定本實施細則。
一、補貼范圍、對象和條件
專項資金的補貼范圍包括更換高效電機、電機系統(tǒng)節(jié)能改造和注塑機伺服節(jié)能改造示范項目。項目完工時間需在2013年6月10日之后。其中，更換高效電機、注塑機汰舊換新完工時間以設(shè)備銷售發(fā)票時間為準；合同能源管理模式的電機系統(tǒng)節(jié)能改造、注塑機伺服節(jié)能改造完工時間按照節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定時間，結(jié)合項目驗收時間確定。各項目的補貼對象和條件分別如下：
（一）更換高效電機，補貼對象為電機使用企業(yè)，且必須滿足以下條件：
1．電機使用企業(yè)須在東莞市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格。
2．被淘汰的電機原則上應(yīng)屬于《東莞市電機能效提升工作方案》中明確淘汰的在用電機，鼓勵企業(yè)超前淘汰在用低效電機，更換的高效電機需向具有相關(guān)資質(zhì)的電機生產(chǎn)企業(yè)采購。
3．更換后的低壓電機必須符合GB18613-2012標準的能效等級2級及以上。
4．更換后的高壓三相異步電機效率保證值不得低于《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則》（財建〔2010〕232號）規(guī)定指標。
5．淘汰電機須交由東莞市經(jīng)濟和信息化局公布的廢舊電機定點回收單位作拆解處理，確保不再回流入二級市場。
（二）電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目，必須滿足以下條件：
1．電機系統(tǒng)節(jié)能改造是指應(yīng)用變頻調(diào)速、伺服技術(shù)、變極調(diào)速、相控調(diào)壓、電機與拖動設(shè)備優(yōu)化（如直線電機替代旋轉(zhuǎn)電機等）、運行工況匹配（如小功率電機替代大功率電機等）對電力、冶金、化工、機械、建材、食品、輕紡、造紙、制藥、塑料等行業(yè)的風機、壓縮機、注塑機、泵等設(shè)備進行改造。
2．開展電機系統(tǒng)節(jié)能改造的電機不得為《東莞市在用低效電機淘汰路線圖》中明確淘汰的電機。
3．項目采用合同能源管理模式實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造的，應(yīng)由節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位申請補貼；服務(wù)單位須是在東莞市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立，具有獨立法人資格；項目實施地在東莞市行政區(qū)域內(nèi)。
（三）注塑機更新及節(jié)能改造示范項目，包括注塑機汰舊更新和節(jié)能改造兩種情況：
1．注塑機汰舊換新項目，補貼對象為在東莞市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立、具有獨立法人資格的注塑機使用企業(yè)，更換后的注塑機采用電液伺服驅(qū)動或全電動驅(qū)動等節(jié)能技術(shù)，淘汰注塑機的電機屬于列入淘汰目錄低效電機的，需按要求進行拆解處理。
2．注塑機伺服節(jié)能改造示范項目補貼對象為節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位，且必須滿足以下三個條件：一是服務(wù)單位必須通過市經(jīng)濟和信息化局（以下簡稱市經(jīng)信局）注塑機伺服節(jié)能改造技術(shù)服務(wù)單位備案；二是項目投資回收期不超過18個月或節(jié)能率不低于35%，設(shè)備質(zhì)保期不少于3年；三是項目采用合同能源管理方式實施。
二、補貼標準
（一）對更換高效電機和電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目，省級財政的補貼標準為改造前電機功率100元/千瓦，東莞市予以一定比例配套。鼓勵企業(yè)提前完成電機能效提升計劃，2014年12月31日、2015年6月30日和2015年12月31日前完工的，市財政配套補貼標準分別為改造前電機功率130元/千瓦、100元/千瓦和70元/千瓦，省、市財政合計補貼標準分別為改造前電機功率230元/千瓦、200元/千瓦和170元/千瓦，逐步遞減。
（二）對注塑機伺服節(jié)能改造示范項目，從東莞市“科技東莞”工程專項資金中予以150元/千瓦的示范項目資金配套，省、市財政合計補貼標準為改造前注塑機電機功率250元/千瓦。
（三）鼓勵各鎮(zhèn)街適當安排資金，提高標準予以配套，并安排專項工作推廣經(jīng)費。
（四）更換高效電機、電機系統(tǒng)節(jié)能改造單個項目補貼總額原則上不超過項目總投資的50%；注塑機更新及伺服節(jié)能改造單個示范項目補貼總額不應(yīng)超過項目總投資的25%。項目總投資包括電機及配套的系統(tǒng)設(shè)備采購、工程設(shè)計、施工、維護以及人工等相關(guān)投入。
（五）已獲得本專項資金補貼的項目，不得再申報市其他財政扶持專項資金，但不影響其申請和享受國家和省其他資金項目。
（六）從電機能效提升專項資金中安排項目管理工作經(jīng)費，主要用于第三方核查、電機能效提升網(wǎng)上申報系統(tǒng)平臺建設(shè)、專家評審以及宣傳推廣等，工作經(jīng)費總額原則上不超過專項資金總額的2%。對電機能效提升進展情況較好的鎮(zhèn)街，可適當安排工作經(jīng)費予以補貼。
三、優(yōu)先原則
補貼要按照“效率優(yōu)先、分步實施”的原則安排。
（一）優(yōu)先補貼注塑機伺服節(jié)能改造等節(jié)能效果顯著的項目。
（二）優(yōu)先補貼涉及下列淘汰更換老舊電機的項目：2003年（含）前生產(chǎn)的Y2、Y3系列電機、2005年（含）前生產(chǎn)的Y系列低壓三相異步電動機、服役時間超過20年（或總運行時間超過6萬小時）的高壓三相籠形異步電動機。
（四）對2014年底前全部完成電機系統(tǒng)提升計劃且符合我市節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)政策的重點行業(yè)企業(yè)，予以優(yōu)先補貼。
四、資金申請與撥付
（一）企業(yè)提出項目申請。資金申請單位應(yīng)制定嚴謹、切實可行的電機能效提升計劃，在項目開始實施前一個月內(nèi)，提出項目申請，按要求填表和提交相應(yīng)申請材料（具體以項目申報指南為準），通過“東莞市電機能效提升網(wǎng)上申報系統(tǒng)”（以下簡稱網(wǎng)上申報系統(tǒng)）按項目屬地化原則上報鎮(zhèn)街。
2013年6月10日至本細則正式印發(fā)之前已經(jīng)完工的項目，可直接提出項目驗收申請，申報資料應(yīng)包含項目改造前后電機功率、能耗、投資額以及廢舊電機拆解的有效證明材料，具體以項目申報指引為準。
（二）鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街節(jié)能主管部門對轄區(qū)內(nèi)申報項目進行初審，核實企業(yè)的申報條件和填報資料的完整性，并于3個工作日內(nèi)在申報系統(tǒng)上提出初審意見。
（三）改造前核查。項目計劃通過鎮(zhèn)街初審后，市經(jīng)信局在2個工作日內(nèi)進行審核，并委托第三方核查機構(gòu)（以下簡稱核查機構(gòu)）對項目計劃的合理性進行審核，實施改造前核查，現(xiàn)場獲取改造（更新）前電機、注塑機的相關(guān)技術(shù)參數(shù)資料、照片等，建立項目數(shù)據(jù)庫，并在規(guī)定的期限內(nèi)出具初步核查意見。
（四）項目實施。第三方核查機構(gòu)出具初步審核意見后，申報單位應(yīng)積極開展項目實施，原則上要求在初步核查通過后3個月內(nèi)完工。項目計劃和實際實施情況有變化的，應(yīng)及時告知相應(yīng)的核查機構(gòu)。
（五）項目驗收。項目完工后（電機系統(tǒng)節(jié)能改造、注塑機伺服節(jié)能改造須改造后正常運行1個月后），資金申請單位通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)向相應(yīng)的第三方核查機構(gòu)提出驗收申請，核查機構(gòu)對項目實施情況進行現(xiàn)場核查，根據(jù)核查結(jié)果填寫《電機改造核查表》，在規(guī)定的期限內(nèi)出具項目核查報告，形成核查意見，并報送市經(jīng)信局，同時抄報項目所在鎮(zhèn)街。
（六）提出資金扶持計劃。市經(jīng)信局每季度對完工項目申報情況及現(xiàn)場核查情況進行匯總，組織審核機構(gòu)交叉審核或?qū)＜页椴?，提出季度專項扶持計劃，征求市財政局意見后，進行公示。
（七）資金撥付與會計處理。資金獎勵計劃經(jīng)公示無異議或異議處理后，由市經(jīng)信局向市財政局提出撥款申請。市財政局復(fù)核無異議后，會同市經(jīng)信局下達資金撥付通知，按程序撥付補貼資金。獲得專項資金的單位應(yīng)規(guī)范項目費用支出的財務(wù)核算管理，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和帳目處理。
（八）年終結(jié)算。市經(jīng)信局會同市財政局將上年度第四季度及本年度前三季度電機補貼核查情況及資金撥付情況匯總，報送市政府及省經(jīng)信委、省財政廳，據(jù)實清算專項資金。
五、監(jiān)督檢查
（一）實施第三方核查。市經(jīng)信局在全市范圍內(nèi)通過招標的形式公開甄選第三方核查機構(gòu)，委托核查機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)電機能效提升項目進行核查，制定核查工作指引，規(guī)范核查工作程序，實施核查員持證上崗制度，落實項目責任，確保核查公平、公正。在項目管理工作經(jīng)費總額范圍內(nèi)，按項目的不同類別，分別按一定標準支付相應(yīng)的核查費用，每季度集中撥付一次。
（二）確保淘汰電機定點回收拆解。市經(jīng)信局在全市范圍內(nèi)公開甄選淘汰電機回收定點單位，回收定點單位應(yīng)具備電機拆解、處理能力，對淘汰電機有價值部件進行綜合利用，確保淘汰電機不再回流進入二級市場。
（三）建立專項工作監(jiān)測督查機制。市經(jīng)信局建立專項工作監(jiān)督機制，對各鎮(zhèn)街電機能效提升及注塑機伺服節(jié)能改造進展情況進行跟蹤、督查，實施季度通報，并作為年度節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容；加大對第三方核查機構(gòu)、淘汰電機回收拆解定點單位的抽查和交叉審核力度，實施定期考評；加強對電機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能、售后服務(wù)的監(jiān)測引導(dǎo)，建立電機生產(chǎn)企業(yè)以及電機節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位“紅黑名單”制度。
（四）加強資金績效管理。市經(jīng)信局負責對專項資金支出項目實施情況進行監(jiān)督管理，確保專項資金安全、有效使用；開展專項工作節(jié)能監(jiān)察；按規(guī)定開展績效評價工作。市財政局負責做好專項資金預(yù)算安排、撥付、檢查監(jiān)督等工作。
六、相關(guān)責任要求
（一）資金申請單位應(yīng)制定嚴謹、切實可行的電機能效提升計劃，按計劃進度實施。原則上，同一單位1年內(nèi)申請專項資金次數(shù)不超過2次。
（二）市經(jīng)信局根據(jù)《政府信息公開條例》和其他有關(guān)規(guī)定，對獲得專項資金補貼的單位和項目在部門網(wǎng)站進行公開，公開期限為6個月。
（三）實施專項資金管理責任追究機制。
1．資金申請單位有下列情形之一的，終止補貼并依法追回已撥付專項資金，在市級媒體上公開通報，5年內(nèi)不得申報所有財政資金資助項目，不推薦申報國家、省財政資金扶持項目。
（1）申報材料不實的；
（2）重復(fù)申報、多頭申報，惡意騙取專項資金的；
（3）冒領(lǐng)、挪用、擠占專項資金的；
（4）不配合核查和監(jiān)督，或在核查及監(jiān)督過程中造假的；
（5）淘汰電機不交由回收定點單位進行處理處置，或轉(zhuǎn)售進入二級市場的；
（6）其他違反法律法規(guī)的行為。
2．核查機構(gòu)要嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標準進行核查，對審核報告嚴重失真，或與資金申請單位串通以虛假材料騙取專項資金的核查機構(gòu)，進行通報批評并取消核查資格，5年內(nèi)不得參與相關(guān)核查任務(wù)；造成專項資金損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)單位和責任人進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
3．市、鎮(zhèn)街專項資金管理部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員違反規(guī)定，不認真履行職責，在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則承擔相應(yīng)責任，并依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
上述行為構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
